Если задуматься и почтитать между строк, то, мне кажется, это рог для управления не драконами и людскими массами, причем на ограниченный промежуток времени.
Эурон выигрывает Вече принеся в жертву горниста (вся магия Валирии была завязана на крови и огне; у горниста сгорели легкие) который подул в рог и люди ВНЕЗАПНО начали следовать за ним.
Эурон выигрывает Вече принеся в жертву горниста (вся магия Валирии была завязана на крови и огне; у горниста сгорели легкие) который подул в рог и люди ВНЕЗАПНО начали следовать за ним.